１月３１日〜２月１日「議員と市民の勉強会」
「おいしいさかなを釣って食べよう！−Ｐａｒｔ２」
《タイムスケジュールと内容の詳細》
寺町ともまさ＆みどり作成
１月３１日（土）１３：００ 開会・スケジュール説明
・参加者自己紹介 １分×１７人
◆セッション１：１３：２０〜１５：００（１００分）
総論《自治体における「予算」とはなにか？》
１３：２０ （みどり）
@はじめに
予算概論「予算における議員の役割」
予算とは何か？〜予算の基本
A財政的な観点から〜
「予算は税金の配分の優先順位を決める」
B政策的な観点から「予算は政策の事前評価」
１３：５０ （ともまさ）
C法律的な観点から
「自治体予算の法的なルールと位置付け」
◆セッション２−１５：１０〜１７：１０（１２０分）
《予算案審議−議員の力をフルに発揮しよう》
（みどり＋ともまさ）
１５：１０
D予算案審議の流れ
・ヒアリング〜情報・資料集め
・本会議質疑〜委員会質疑〜委員長報告・質疑
・討論〜採決
・一般質問を使って
・市民との連携
１６：４０
E《予算各論〜中級編》「２期目」議員からの報告
・１期目の予算審議の経験から
「うまくいった例・うまくいかなかった例」
報告と質疑応答（今大地、杉本、中村）
（報告２分×質疑３分×２例×３人）
◆セッション３−１７：３０〜２０：００（１５０分）
《予算案審議のじっさい》
１７：３０ （みどり）
F「予算書」を読む〜予算審議の着眼点
「決算」を「予算」につなぐ
１８：００ （ともまさ）
G《各論〜初級編》
−「はじめての予算審議」
・違法、不当、不適切はないか
・「議会費」のつかいみち
・交際費 ・需用費、食糧費
・旅費、費用弁償、報酬、給与、手当
・分担金、負担金 ・補助金、寄附金
・委託料＝契約 ・入札
・随意契約（随契）／個別事業
・職員派遣 ・その他
２月１日（日）− ９：００〜１１：４５（１６５分）
◆セッション４ （みどり＋ともまさ）
《一般質問で釣った魚、逃がした魚》
９：００
H「一般質問の手法」
〜獲得目標の設定、議会でのスキル
９：５０
I「一般質問で釣った魚、逃がした魚」
・ひとり６分×１６人
（報告３分＋ディスカッション３分）
１１：３０
まとめ−「予算議会にむけての抱負」
・ひとり１分×１６人
１１：５０ 閉会
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●当日までの宿題（各２０部ずつコピーして持参のこと）
（ア）１月勉強会参加者（全員）は、
セッション４「一般質問で釣った魚、逃がした魚」の資料として、
下記の項目を記入して、Ａ４版のレジメを作成してください。
《１．タイトル》
あなたが勉強会で報告したい一般質問のタイトル
《２．要点》
その一般質問の要旨を、簡潔に説明してください。
《３．獲得目標》
その一般質問をする際の「獲得目標」はどのようですか？
《４．原因・分析》
質問の意図が「達成できた人」「できなかった人」、それぞれ
「その理由はなぜか？」、あなたの考えを示してください。
（イ）報告する一般質問についての、通告書・答弁書、議会報告等。
（ウ）さらに、２期目の議員の方（３名）は、
「１期目の予算審議でうまくいった例、うまくいかなかった例」を、
各々１例ずつ考えて、
上記（ア）の要領でＡ４版のレジメを作成してください。
テーマ選定は、普遍化（あちこちの自治体でも共通しているのではないかという意味）して説明できる例を選んでください。
●当日の持ち物（以下のセッションでじっさいに使用します）
（Ａ）あなたのまちの「予算書」（最新のもの）
→セッション１，２，３で使用。
（Ｂ）あなたのまちの「決算書」（最新のもの）
→セッション１，２，３で使用。
（Ｃ）上記の宿題のレジメを各２０部ずつ
→セッション２，４で使用。
（Ｄ）『議員必携』（学陽書房）
→セッション１，２，３で使用
（Ｅ）『予算の見方、つくり方』（学陽書房）
→セッション，１，２，３で使用。
（Ｆ）『地方自治小六法』程度
→セッション１および３で使用。
（Ｇ）『市民派議員になるための本』
→みどり担当の全日程で使用