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新しい風ニュース NO１７２
新しい風ニュース ＮＯ１７２
やまがたの環境とくらしを考える会 (通巻２０９）
岐阜県山県市西深瀬２０８ ℡･FAX ０５８１-２２－４９８９
なんでも相談 どの政党とも無関係の 寺町 ともまさ
http://gifu.kenmin.net/teramachi/ tera-t@ktroad.ne.jp
2005年９月３０日
【９月議会の報告】 私の一般質問から
市の一般ゴミの処理計画の検証と今後の進め方について
【とり挙げた理由】
市民生活からでるゴミは、３年前から岐阜市に委託して岐阜市の掛洞プラントで処理しています。この期限が２０１０年（Ｈ２２年）３月まで。
山県市は岐阜市がその期限までしか受け入れてくれないので、現在のところで市単独で建設する(下記①のこと)しかないとしています。しかし、建設費は、岐阜市と共同するのが一番安くできます。岐阜市も共同の意思あり。
①=山県市の既設施設内に建設→２３億円から３１億円 (←市が推進中)
②=山県市の新たな敷地に建設→３２億円から４３億円
③=岐阜市と広域処理・新敷地→２０億円
ゴミ運搬費用は
今と①の場合を比べると ①が１０%高(年間１３９万円増)
③と①の場合を比べると ①が７０%高(年間９７５万円増)
ペーパーニュースにはない、Webページだけの特別資料
*山県市・新施設における可燃ごみ収集運搬に係る金額の算出 PDF判１１６KB
そこで、経緯を検証し、問題点を明らかにします
・・・・・・・・・・９月２２日の一般質問のやりとり・・・・・・・・・
《問・寺町》 ２００３年（Ｈ１５年）７月に、市のごみ処理の方向性を検討し、ごみ処理施設整備基本構想策定の業務が発注され、同年１２月にその報告書がまとまった。
ここで、山県市負担分について試算結果が出されている。
岐阜市と広域処理・新敷地の場合は、２０億円なのに、敢えて、約２３億円から３１億円も経費を要するとみられる市の既設施設内に単独で建設することを選択したのは、あまりに経済的にマイナスではないか。
《答弁・市民部長》 広域処理では処理規模が大きくなり、用地の候補地が無い現状では、候補地の選定から地元同意という難題がある。
一方、現在地であるクリーンセンターで施設整備を行うのに最も重要である地元同意の点については、既存の施設があることから、引き続きご理解が得られると考えている。
《問・寺町》 私は、市は市議会に、期限後は岐阜市は受け入れてくれないと説明してきたと受け止めている。
説明した時期、内容、伝え方はどのようか。
《答弁・市民部長》 （岐阜市との）規約が平成２２年３月末で失効することの説明を合併前の各町村議会で行った。
平成１５年１２月２日に開催された市議会全員協議会において、各ケースの比較を説明した上で、市単独で、現在地に建設することを説明した。
平成１７年４月２６日開催の環境保全対策特別委員会においても、市長より、市単独で現在地に建設する旨の説明した。
《問・寺町》 岐阜市からの一緒にやろうとの働きかけの有無や時期は?
《答弁・市民部長》 正式な働きかけはなかったが、担当者レベルでの打診はあった。
その時点では、市単独で建設を行うことを決定していた。
《再質問・寺町》 可燃ごみ処理は年間５３５０万円ほどの委託料が必要であることを前提にして、現在の岐阜市の掛洞まで運ぶための経費、現在計画している美山・谷合まで運ぶ経費を試算した結果の説明を求める。
《答弁・市民部長》 平成１４年度の実績の数値の比率を出し、平成１６年度の数値に置き直し、基点を山県市役所、伊自良支所、美山支所と仮定し、収集運搬の経費に関わる所要時間、労力、運搬距離から算出した。
運搬について、掛洞プラントより山県市クリーンセンターに搬入する距離が遠くなる地域もあるので、年間１３９万円増加となる。率では１０パーセントの上昇となる。
《問・寺町》 私も議会特別委員会にいたが、岐阜市との比較データがあることも、その金額のことも説明を聞かなかった。昨年９月の私の一般質問の関連でも、選択肢は美山以外にないという説明だった。
１５年１２月の議会説明ではコンサルタントの比較の「金額の具体的な数字」も説明したのか。
《答弁・市民部長》 資料を配付、各ケース説明の中で概算事業費を申上げた。
《問・寺町》 Ｈ２２年以降の岐阜市との可能性はどう説明したのか?
《答弁・市民部長》 平成２２年以降の岐阜市との可能性は触れなかった。
《問・寺町》 そのときの議員らの反応はどうだったのか。
《答弁・市民部長》 山県市単独の方針に、異存が無かった。
《問・寺町》 市単独と決める前に、岐阜市との可能性をさぐるべきだった。
《答弁・市民部長》 市は、報告書を参考に市の関係者等の意見を聞き、方向性を見い出していきたいことから、広域の可能性は探らなかった。
《再々質問・寺町》 最終決断した市長に問う。
岐阜市と組んだ場合と比べて美山に運んだ場合、年間９７５万円増の７０％高になる。
１０年間操業すれば、約１億の運搬費用が増える。どう考えるか。
《答弁・市長》 そういった経費的な問題、いろいろな試算もあるだろう、そういう差はあるだろうとは思っている。
《問・寺町》 岐阜市が、出来るならば山県と一緒にやりたい、と思っていることについて、あなたは認識しているか、いないか。
《答弁・市長》 岐阜市と提携していくといいというのは分からんでもない。
ただ、私に対しての岐阜市からの打診はない。
担当レベルでの話の段階で、例えば、処理場の用地を山県市に求める、という話もあった。
となれば地球環境村の例もある。用地問題は大変紛糾していくだろう。
平成２２年という限度がある中、対応しきれん、ということである。
《問・寺町》 ２年前とは、全く事情が変わった。
今、市が美山で進めている話し合いは、まだ、十分に修正も可能な状況だ。
とりあえず岐阜市との協議もやってみて、可能性を探り、その上で最終結論を出すべきではないのか。
市の将来のために、それが必要な時期だ。
《答弁・市長》 岐阜市と提携して、いい面もたくさんあるだろうが、ただ、経費だけが安いということでそれを処理できるとは私は思っていない。
【寺町のコメント】 私は、市の議員になってから、知らされなかったことも掘り起こして、公にしたつもりです。
やり取りの全文や試算データの詳細は私のWebページに掲載してあります。
市民生活のごみ処理施設はどこかには必要。
その費用も、最終的には市民の皆さんの税金の使い方の問題になります。
皆さんのご意見をお聞かせ下さい。
(他の質問は、特に伊自良の畜産環境問題などです。次号に掲載予定)
議会の一般質問のテレビ放送
私の分の放送は９月３０日(金)と１０月７日(金)。
１０月５日からは、図書館等でテープとして貸し出しもあります。
市の職員定数のことの指摘
先号１７１号で市の職員数が多いのに外部に仕事を出すという指定管理者制度のことを掲載しました。
それに対して、資料を添付して「市の職員数に関して削減するよう働きかけてもらっているのか? ２年間で２１人減少で納得したのか?
」との指摘が届きました。
公務員の場合は、懲戒など特別な場合以外は、法律上、原則として、「退職」させることはできません。
先の「２１人減」も定年や個人事情による「自然減」です。
今後５年間で６０人程度の減がある、とも答弁されています(退職による自然減)。
つまり「削減の働きかけ」とは首を切れ、ではなく、入社を減らす=採用減ということです。
自治体はどこもその方向で来ています。
論理的には、現在の外郭団体の職員の首を切り、そこに市の職員を回せ、という主張は成立します。しかし、それも自然減に因るべきでしょう。
ですから、私は、適正職員数に減ずるまでは、「役所の今の仕事を外部に出すという指定管理者制度の採用は、今の山県市には必要ない」との趣旨で６月に一般質問しました。
しかし、残念なことに、この９月議会で「指定管理者制度を導入するよう求める」一般質問がありました。これでは、相対的に、ますます職員がダブつくだけだと、私は考えています。
いかがでしょうか?
◆ 市のケーブルテレビ◆
デジタル放送は７月から試験放送開始、
インターネットは９月２６日から利用開始。正式には１０月１日からスタート。
市のケーブルテレビ加入者
世帯数 テレビ加入者 インターネット
高富 ５９４４戸 ４７９２戸 ８０．６％ ９２４戸 １５．５％
伊自良 ９５９ ６１７ ６４．３ ２８５ ２９，７
美山 ２６２５ ２５０６ ９５，５ ６７１ ２５．６
合計 ９５２８ ７９３１ ８３．２ １８８０ １９．７
※高富地区のインターネット加入が少ないのは、既に民間高速通信（ＡＤＳＬ）が南部地域で利用可能だからと思われる。
※伊自良地区でテレビ加入者が少ないのは、南部地域でデジタルも含めて通常に受信可能だからと思われる。
◆(ご意見から)
CCYが予定しているインターネットサレビスでの心配事
＠niftyにはiREGi（アイレジ）というサービスがあります。
アイレジ対応ショッピングサイトでの買物の決済が、通信料決済方法で可能なサービスです。
何が心配かというと通信料だけ引き落とされるつもりが、ショッピング代金の引き落としもありえるという点です。
早い話が＠niftyの加入が即ちクレジットカードを1枚新たに作成する事に等しい点です。
＠niftyでiREGi（アイレジ）が可能と言う事は、インターネットするだけで（クレジットカードを持っていなくても）電子ショッピングが可能になってしまいます。
本人が注意していても高齢者や未成年の家族が使って、錯誤の結果電子ショッピングを利用してしまっても、支払義務は発生します。
間違っても通信料以上の金額を山県市有線テレビ利用名目で請求されないシステムになる事を望みます。
⇒ アイレジについて、市の答えは、「通常のクレジットカードでも同様だが『暗証番号』などを教えなければいい」「利用者の自己責任だ」、というもの。
指摘を早くいただきながら、私も運用開始になってやっとご指摘の懸念が理解できてきました。
①＠niftyに接続しているということはそれだけでカード利用可能状態(ある種のショッピングの際に特別な手続きをせずにインターネット決済ができる状態)であること、
②一つの接続契約で複数のパソコンを利用する場合、切り替えのたびにIDとパスワードがいるから家族に知らせないということはできないこと、等です。
市からの周知は、まず必要。
アスベストのこと。
高富中学校の旧施設は、現在の新（改）築の工事が終了後に解体されます（１１月７日～）。
旧施設の一部にアスベストが使われており、調査などの結果、撤去後の廃棄物処分等に(最新情報では)２５００万円ほど必要かもしれないとの見込みが出てきました。
他の施設は補正予算が組まれて調査中。一部判明のところもあります。
国は現在は「１%以上含有が問題」としていますが、来年からは「ゼロ」に。
あなたも ブログ をしませんか
インターネットで「ブログ」が昨年から爆発的に広がっています。
従来のインターネットサービスと比較して、若年層や女性が多い点も特徴。私も、今年２月中旬に始めました。
毎日、いろいろと更新しています。
その結果、Webページのアクセスはダウン、ブログの方が増えているという状態。
これから、私は、速報はブログで、詳しい情報やデータはHPで、ということになりそうです。
私のブログの先週一週間の総閲覧数は「５５２３」、アクセスＩＰ数は「１６８５」でした。
ご覧になるには、今は、インターネットの検索機能が整備されていますので、「てらまち」という言葉で検索すればすぐつながります。