選挙公報の実現を！
　ニュース第７号　　２００３年１２月５日
　　　 　　　　《発行》　「新しい山県市に選挙公報を実現する会」
　　 　　　　　　　　　　　　　　　連絡・問合先　寺町ともまさ
　　　　　　　　 　　　　　　　〒501-2112 山県市西深瀬２０８
　　　　　　　　 　　　 　　TEL･FAX ０５８１-２２−４９８９
　　　　　　　　　　　※ご意見やカンパを！　　
　　　　　　　　　　　 　E-mail tera-t@ktroad.ne.jp

　 選挙公報の条例制定の署名開始！
　１１月１９日に市役所に請求代表者７人の連名で届け出しました。市民の皆さんのご協力をお願いします。署名簿や説明書をお送りします。

　　市が選挙公報の条例案を提出！
　私たちの請求の開始をきっかけとして、市は「山県市選挙公報の発行に関する条例」を制定することを決め、１２月２日（火）に行われた議会全員協議会で市の考えた条例案の説明をしました。３日には、１２月議会本会議で正式に市の条例案が提案されました。

　《市がすぐに条例案を提出したことをどう評価するか》
１，　基本的な意義
　住民がこういう条例を作ってほしいと法に定められた直接請求の方法で提案・運動を始めたことを受け、自治体がすぐに条例を提案することは、例を聞きません。憲法でも保障されている住民主権の実現としても、新しい市の姿勢としても高く評価できます。

　２，　具体的な条例の規定と方針によって変わる
　次に、具体的に条例をどう評価するかは、条例の内容や実施方針によって、まったく変わります。
　前向きで市民の案と同水準の条例、あるいはもっと良い条例なら、市民の署名集めも必要なくなりますから、提案をすぐ受けいれたことは「住民参加の実現」として高く評価できます。
　逆に、住民の条例案より後退した内容であるなら、地方自治法第７４条で保障された「住民の条例制定請求権」の侵害ではないでしょうか。

　３，　今回のケース 　
　では、実際に、今回の場合はどうでしょうか。右のページの比較のとおり、現時点では極めて微妙で、議会質問、質疑で明確になることを期待します。

　４，　署名運動 　
　１２月市議会は１２月３日開会。委員会付託はされず、１２月１９日最終日に質疑、討論、採決、との日程です。
　他方で、私たちの直接請求の署名集めの最終日は１２月２０日。
　この“微妙で絶妙なタイミング”。
　議会が賛成し、市の案が可決されなければ条例は制定されません。新聞記事では、決まったかのように書かれていますが、議会が否決するか可決するかは、未知数です。

　《二つの条例案の比較》

　　　　　　　　　　　　　　（私たちの条例案の第８条と山県市の条例案の第５条）

┌───────────────┬───────────┬─────────────┐

│ 　　　　　　　　　　　　 　　│　 私たちの条例案    │　　山県市の条例案        │

├───────────────┼───────────┼─────────────┤

│ 配布期限は、投票日の　　　　 │ ３日前（木曜日）　   │　２日前（金曜日）       │

├───────────────┼───────────┼─────────────┤

│ 配布方法は、                │                    │                        │

│ 　主としてとる方法　　　　　 │ 各戸へ配布する      │　各戸へ配布する          │

│ かわりに配る方法　　　　　   │ 新聞折込み        　│　新聞折込み             │

│ 上記を併用して広く知らせる   │ 併用できる          │　併用は想定していない   │

├───────────────┼───────────┼─────────────┤

│ 公けの場に備え置くことは、   │                    │                         │

│ 　どの場合に　　　　　　　　 │ どちらの場合も置く　│    新聞折込みの場合は置く │

│   いつから                 │　配布可能日から置く　│　規定なし                │

│   どこに                   │   　市の施設や公衆の │　市役所その他適当な場所   │
│　　　　　　　　　　　　　　　│　集合する場所       │                         │

└───────────────┴───────────┴─────────────┘