２０００年９月１８日
岐阜県知事　梶原拓　様
　 くらし・しぜん・いのち　岐阜県民ネットワーク
　　　　 　　　　　　事務局　寺町知正

ゴミの地域内処理原則徹底に係る申入書

　福井県敦賀市で民間事業者が経営する処分場「キンキクリーンセンター」（一般廃棄物処分場及び産業廃棄物処分場）への届け出を大幅に越えた廃棄物の持ち込み問題は、かねてより指摘されていました。加えて、水汚染などの不安、懸念も住民から強く出されていました。
　そして今年６月、届け出量の約１２倍にのぼることを福井県が正式に認め、８月には、厚生省が追認や放置はできないと福井県と協議しました。そして福井県知事は、先般、９月８日、当該法人及び役員を福井県警に告発したところです。
　また、福井県議会や敦賀市議会でも大きな問題となっています。
　この処分場に一般ゴミを持ち込む全国１４府県３３地方公共団体のうち、何と岐阜県内が６団体と最も多く（別表−１／９９年度事業者報告書より）、しかも、法令に定めた事前協議を行わず若しくは成立のないままに持ち込んだ８団体のうち６団体が岐阜県内の団体（実際にはもう一団体ある）であり、その量も甚だしいこと（別表−２／敦賀市発表資料）が最近明らかとなりました。
　一般廃棄物は市町村処理が原則であるにもかかわらず、私たちは住民としてこのような持ち出し事実を全く知らなかったことに責任を感じ、同時に岐阜県からの搬入が最も多いことは、敦賀市周辺の住民の皆さんに申し訳ない限りです。
　岐阜県知事はかねてより「ゴミ処理の自己完結」という方針を表明しています。
　この方針自体は望ましい方向です。しかし、このように地域外での処分が常態化し、しかも事前協議を行わないまま搬入した原因の一つには、県の「地球環境村構想」を標榜し続ける、ポーズともとれる中途半端な方針にあると考えます。
　すなわち、地球環境村構想が叫ばれることで、市町村ごとに地域内処理を実現する施策を先延ばしにし、あるいは、市町村に「いずれどうにかなる」という安易な期待をさせ、端的に今回のように県内の１／４もの市町村が内密に県外の同一処分場へ持ち出す、という急場しのぎを選択させた、と考えざるを得ません。
　持ち出しは、この他にも多い、との指摘さえあります。
　よって、次の３点を申し入れます。

（１）至急、信頼に足る「廃棄物の持ち出し・持ち込みの現状調査」をすること。


（２）一般廃棄物に関して市町村の地域内で処理することの原則を徹底すること、つまり、県内を５圏域ごとの大枠（それは、小さい県なら県単位に相当する程）でなく、市町村単位（せいぜい、地方公共団体単位）を大原則とすることを岐阜県の方針とし、かつ、これを実現すること。
　　　そしてこれは、産業廃棄物についても基本的に同様であること。

（３）県内の市町村が法令を無視して敦賀市に持ち込み、福井県民、敦賀市民に多大な損害と迷惑を生じさせている事態には相応の責任がある。３年前に美濃市曽代で発生した産廃不法投棄現場の数日間にわたる大火災事件に関して、業者は翌年廃掃法違反で逮捕され、一方、県は昨年代執行し、排出事業者が判明した廃棄物について自ら撤去することを求めている。本件において、県として、早急に市町村と対応を協議し、必要な指導を行うこと。
　　　　　　　　　　　　以　上


《別表−１》

　　　一般廃棄物を搬入した団体（事業者報告）（９９年度分）
　１　栃木県　　南那須広域市町村圏事務組合
　２　埼玉県　　与野市
　３　埼玉県　　上福岡市
　４　埼玉県　　上尾市
　５　茨城県　　常総地方広域市町村圏事務組合
　６　神奈川県　高座清掃施設組合
　７　山梨県　　富士吉田市
　８　山梨県　　山中湖町
　９　山梨県　　甲府市
１０　山梨県　　塩山市
１１　山梨県　　峡北広域行政事務組合
１２　山梨県　　上野原町
１３　新潟県　　上越地域行政組合
１４　長野県　　下諏訪町
１５　長野県　　穂高広域施設組合
１６　長野県　　辰野町
１７　愛知県　　江南丹羽環境管理組合
１８　愛知県　　岡崎市
１９　愛知県　　木曽川町
２０　岐阜県　　吉城広域行政事務組合
２１　岐阜県　　清見村
２２　岐阜県　　郡上広域連合
２３　岐阜県　　荘白川衛生施設利用組合
２４　岐阜県　　岐阜市羽島郡衛生施設組合
２５　岐阜県　　北方町
２６　滋賀県　　守山市
２７　滋賀県　　草津市
２８　大阪府　　泉佐野市田尻町清掃施設組合
２９　兵庫県　　柏原町
３０　兵庫県　　青垣町
３１　岡山県　　津山圏域東部衛生施設組合
３２　福井県　　南越清掃組合
３３　福井県　　美浜・三方環境衛生組合


《別表−２》

今年度に無断搬入していた団体
　（搬入量は９９年度分、トン／敦賀市の公表）

 
　　　　県名　　　自治体・団体名　　　　　　　　搬入量　　開始年　

　　　岐阜県　　岐阜市羽島郡衛生施設組合　　　３６２１　　　９９

      　　      郡上広域連合                  １０２０　　　９８

          　　  吉城広域連合                    ４７０　　　９７

            　　荘白川衛生施設利用組合          １７８　　　９８

            　　北方町                          １４０　　　９８

            　　清見村                              ７　　　９８

　　　山梨県　　上野原町                      １２４２　　　９９

　　　長野県　　辰野町                          ４５７　　　９９

※《岐阜県内の市町村等》

　岐阜市羽島郡衛生施設組合（＝管理者／岐阜市長）
　　　　　　　　　　　（岐阜市、笠松町、柳津町、岐南町、川島町）
　郡上広域連合（＝連合長／八幡町長）
　　　　（郡上郡八幡町、大和町、白鳥町、高鷲村、美並村、明宝村、和良村）
　吉城広域連合（＝連合長／古川町長）
　　　　　　　　　　　（古川町、国府町、河合村、宮川村、神岡町、上宝村）
　荘白川衛生施設利用組合（＝管理者／白川村長）
　　　　　　　　　　　（白川村、荘川村）
　北方町、清見村、穂積町は、自治体単独で（も）廃棄物処理業務を行う。

※地域内処理原則確立の一助とするために、私たちは本日、敦賀市に持ち込んだ
　県内の地方公共団体に係る市町村の首長・関係者らを廃掃法違反行為の幇助若
　しくは共同正犯で岐阜県警に告発します。
　　　　　　　　　　　　　　（告発文は　http://gifu.kenmin.net　に掲載）